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中宏网河南5月10日电 为认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的决策部署，深入推进严格规范公平文明执法，加强法治化营商环境建设，商城县市场监管局联动各方力量，创新监管模式，立足“三转变”，推进涉企行政执法更加公开规范。

从“独自为战”向“协同作战”转变

商城县市场监管局牵头会同市场监管领域相关部门，按照“能合尽合”“能联尽联”原则，明确各行业主管部门作为“一业一查”发起部门，发挥牵头作用，对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，按照跨部门“双随机、一公开”联合抽查的方式进行，取代日常监管的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制，做到对象一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布，进一步规范监管行为，减少多头重复检查。2023年度商城县共优化整合了市场监管领域30个部门、74个业态、296项抽查事项，涉及城市管理、食品安全、交通运输、安全生产、生态保护等多领域。

从“全面巡查”向“精准监管”转变

推行双随机+信用分级分类监管。对信用风险低的A类企业，以企业自治为主，除根据投诉举报、大数据监测、案件线索转办交办，以及按计划开展的“双随机、一公开”抽查外，可不主动实施现场检查，抽查比例一般不低于1%，实现“无事不扰”；对B类企业，在“双随机、一公开”抽查中按常规比例和频次进行，抽查比例一般不低于3%；对C类企业，适当提高“双随机、一公开”抽查的比例和频次，抽查比例一般不低于10%；对D类企业，实行严格监管，“双随机、一公开”抽查中，提高抽查比例和频次，抽查比例一般不低于20%，必要时主动实施现场检查，做到“无处不在”。二是建立重点监管事项清单，强化重点领域监管。全面梳理食品药品、产品质量、特种设备、医疗器械等市场监管领域重点监管事项，形成重点监管事项清单，明确监管主体、监管对象、监管措施等内容，依法依规实行重点监管，对重点监管事项抽查比例不设上限，如有必要可百分百全覆盖监管，切实做到监管到位、执法必严。

从“刚性执法”向“柔性执法”转变

该县市场监管系统坚持“教育与处罚相结合”，杜绝以执法者单方意志为主的简单、机械甚至粗暴执法，区别不同情况，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果、主动消除或者减轻违法行为危害后果等行为，优先采取说服教育、行政指导等“柔性执法”方式，给予免予、从轻或减轻处罚的宽宥处理，防止和克服简单粗暴、过度执法等不文明现象。但对涉及公共安全和人民群众生命财产安全的违法行为，则严格从重处罚，出重拳、下重手，加大执法力度，用最严谨的作风、最严格的监管、最严厉的手段坚守监管底线。开展企业法治体检，举办企业合规专业培训，提示、引导企业查找业务管理流程中存在的企业治理漏洞，促进合规建设。对企业失信行为进行修复提示，及时跟进信用修复进展，解决信用修复中的焦点问题。2023年累计办理柔性执法案件36起，开展法治体检活动2次，为50余家市场主体修复信用。

商城县市场监督管理局党组书记、局长雷刚表示，下一步将进一步规范行政执法行为，严格执法程序，持续抓好法制培训，提升执法水平和执法质量，确保依法行政，回应人民群众和市场主体对公正执法的关切，促进依法行政、依法执政一体化建设，营造更优法治化营商环境。（李雪）

来源：中宏网河南

编辑：杨芳媛