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海报新闻记者 朱晓冲 济宁报道
近年来,山东济宁充分发挥优秀传统文化资源厚重优势,认真践行新时代“枫桥经验”,传承弘扬“和为贵”等儒家思想精髓,坚持以德化人、德法相济,积极创新“和为贵”社会治理工作体系,聚焦群众诉求受理办理、矛盾纠纷“一站式”多元化解、做精做细网格化服务管理,推动关口前移、源头预防,有效把各类矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽。
近期,兖州酒仙桥街道居民王先生多次向物业反映楼顶防水层反光问题,但一直未能解决,导致他心怀不满。此后,他来到了兖州一站式矛盾纠纷调解中心寻求帮助,该中心邀请了施工方、物业负责人、调解员以及街道有关负责人进行协商,经过商讨,王先生的诉求很快得到了有效解决。
济宁市深入践行以人民为中心的发展思想,把“一次办好”的工作理念拓展至社会治理领域,建设市县乡村四级“和为贵”社会治理服务中心,与市为民服务中心一起,分工承担为民办事、为民解难功能,构建起“一统两分”工作布局,切实走好新时代党的群众路线。
“市级中心整合综治中心、网格化服务管理中心、社会矛盾纠纷调处化解中心、市政务热线服务中心等工作职能,汇聚政法、公安等17家部门单位入驻。”济宁市委政法委工作人员介绍说,通过“3+N+1”(家庭关系、邻里关系、经济纠纷专业调解团队+N类专门调解团队+儒学顾问)的调解队伍,对群众提出的各类纠纷化解、信访诉求和投诉举报事项,精准区分类型,分类导入程序,做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”;同时,各县市区参照市级模式,由相关部门单位整建制进驻,多中心合一、一中心多用,推动群众矛盾诉求集中化解。
为强化顶层设计,明确各级中心职能定位,济宁市级中心抓统筹、抓全盘,突出搭建平台、调度分析、指导督导等职能;县级中心立足矛盾纠纷“终点站”,整合力量、集中服务;镇街中心发挥矛盾纠纷“主战场”,让群众有问题进中心,专人快办解决;村(社区)“和为贵”调解室强化“前哨所”作用,矛盾纠纷随有随调、第一时间化解。
“目前,全市14个县市区(功能区)、156个镇街全部建立社会治理服务中心,4711个村居全部建立“和为贵”调解室。自2023年1月份以来,全市各级“和为贵”中心(调解室)调解矛盾纠纷27269件,调解成功27147件,调解成功率达99.%以上。”济宁市委政法委相关负责人告诉记者。
为确保问题的及时解决和满意度的提高,济宁市委常委会每月听取群众诉求办理情况,并对问题解决慢、群众满意度低的情况进行通报和约谈。对于存在上行风险的矛盾隐患,济宁市委、市政府督查室会同社会治理中心挂牌督导,直至问题解决。今年1-5月份,共受理群众诉求108.75万件,同比增长75.71%,按时办理率99.99%,服务满意率98.29%,问题解决率98.28%。山东省政府办公厅抽测1-5月份群众来话情况,济宁市诉求办理满意度、热线总体服务满意度、问题解决率均居全省前列。
通过全域谋划、系统推进,促使各领域矛盾纠纷调处化解力量全面整合、全面过硬,系统解决“条块分割”“各自为战”问题,以中心“引擎”驱动多方主体协同共治,凝聚“握指成拳”的治理力量。
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